企业购地为何换“马甲”

房地产市场风向常能从土地市场管窥一二。最近，南京、无锡、苏州、南昌、东莞5个城市相继出台政策限制房地产企业多“马甲”抢地。比如，东莞要求竞拍企业上一年参保人数、纳税额不得为零，连续报税须一年以上。南昌则要求竞买人须承诺关联公司均不参加同一地块竞买。也就是说，拍地前临时成立空壳公司行不通了。

企业多“马甲”拍地有违公平竞争，明令禁止是应有之举。不过，在为政策拍手叫好之时，似乎更应思考企业为何多“马甲”抢地？

今年以来，22个重点城市开始实施一年三次的土地集中出让。至今为止，第一轮出让已经结束。其中一个显著特征是，土地市场冷热不均、分化严重。部分热点城市起拍后迅速触及地价上限，转入摇号或竞争“质量”等其他参考因素阶段。此次限“马甲”的城市，虽然南昌和东莞不在22个重点城市之列，但城市热度很高。另一个特征是，这些城市也都对地价设定上限，如触及以摇号等方式确定买家。

以苏州为例，苏州第七次人口普查公报显示，苏州常住人口达1275万人，与第六次人口普查相比，增加了229万人，增长21.8%，增量和增幅均为江苏省第一，是个妥妥的人口净流入城市。苏州的土地出让规则是竞价触及上限则中止，转为一次报价最接近所有报价平均价者胜出。

这个规则，政府让利不少也看似公平，是僧多粥少下的无奈选择。但是，这种类似中彩的游戏使参与者难以全力打造自身竞争力以获胜，而可能设法让自己的入局者增多以增加胜算，于是一家企业摇身一变有了多个“马甲”。据报道，在某市土地集中出让前一两个月，房地产企业注册数量剧增，每月增加甚至高达上百家。

当然，商家无利不起早，企业纷纷换“马甲”折射出当下部分城市土地市场依然火爆，企业拿地需求仍然非常强烈。此举不仅将使其他企业竞得土地概率下降，有违公平竞争，还将进一步激化部分城市土地市场热度，抬升土地出让溢价率，进而推高房价上涨预期。

因此，要重视企业购地换“马甲”传递的信号，不可等闲视之。当前在全球主要国家超发货币、大宗商品价格一路走高的背景下，土地和房地产市场正处于向上和向下两股力量角力之中，房地产市场仍存在大范围上涨风险。要“稳地价、稳房价、稳预期”，做好下一步的土地市场调控和房地产市场调控，须密切关注这一市场动向，并提前谋划，及时采取措施应对，以确保土地市场和房地产市场平稳健康发展。

关键词：